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国办完善经开区考核制度促进创新驱动

发布时间:2019-04-10 22:46:13

国办:完善经开区考核制度促进创新驱动发展

作者:未知 来源:新华

新华北京4月1日电 国务院办公厅日前印发关于完善经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见(以下简称:意见),意见指出,当前,经济技术开发区(以下简称经开区)面临的国际国内形势和肩负的历史使命都发生了深刻变化,迫切需要通过完善考核、分类指导、综合施策,促进创新驱动发展,为稳增长调结构惠民生继续发挥生力军作用。

意见认为,经过30多年发展,经开区作为先进制造业聚集区和区域经济增长极,已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区域,为我国形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局作出了突出贡献。

意见提出,通过对经开区进行考核评价,加大政策支持力度,提高政策度,充分调动经开区加快转型升级、实现创新驱动发展的积极性,继续把经开区建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的,成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区,成为大众创业万众创新的落脚地。

意见明确,经开区牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制等方面,持续发挥经开区窗口示范和辐射带动作用,始终坚持以对外开放为引领,以科技创新为动力,以体制创新为保障,以考核评价为导向。多措并举,培育有全球影响力的先进制造业、现代服务业发展基地。

意见提出了十四条具体细化措施,系统明确了经开区创新发展的考核考评机制和新的发展路径。要求商务部改革完善经开区发展水平考核评价制度成都樱花
,制订并发布《经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》,并由商务部牵头负责组织考核评价工作,会同相关部门加强对经开区的宏观指导和管理。

意见要求各经开区通过提升产业核心竞争力、创新产业投融资方式、争取更多金融支持等夯实产业基础。具体有:促进经开区参与全球产业分工和价值链重组,发展外向型产业集群,打造一批行业领军企业中国服饰网站
,强力推进产业集聚、集群、集约发展,提高科技含量和附加值;促进有条件的经开区按市场化原则设立各类基金,逐步建立支持创新创业的市场化长效运行机制;支持符合条件的经开区开发、运营企业上市和发行债券等。

值得注意的是,意见着重提出了用好用足创新创业扶持政策、打造创新创业服务平台、加快人力资源集聚、加强知识产权运用和保护等措施来激发经开区创新活力。具体包括鼓励经开区综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式,对众创空间等新型孵化机构的公共软件、开发工具等费用给予适当财政补贴;通过市场化方式构建创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共服务平台,为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、络空间、社交空间和资源共享空间等。

推进体制机制创新是经开区创新发展的重中之重。意见要求创新社会治理机制,推动经开区构建适应经济转型升级的行政管理体制,探索开放创新、产业城市融合的发展模式;要求提升投资便利化程度大棚管
,要主动对接自由贸易试验区先行先试改革工作,率先复制推广试点经验,重点做好深化集中审批、事中事后监管等方面的改革试点经验复制工作。

意见要求,各地区、各部门要充分认识经开区分类考核、转型升级、创新发展的重要意义,加强组织领导,健全工作机制,主动作为,尽快制订具体实施方案和配套政策措施。

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