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潘洪其包围巡视组是该巡视严重问题

2019-03-05 03:41:38

潘洪其:“包围巡视组”是该巡视严重问题

地方政府和基层官员阻截群众信访,本身就是违规违法行为,现在他们把驾轻就熟的截访手段用于“包围巡视组”,这不但是对群众信访权利的公然侵犯,更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠,其性质和影响是十分严重的。

中央第八巡视组近日进驻河南以来,巡视组驻地郑州市黄河迎宾馆门口,围满了来自各市、县、乡镇的政府工作人员,成为河南基层官员密集的区域。这些基层官员在迎宾馆门前值班蹲守,是为了拦截本辖区内试图进去向巡视组反映情况的人,“那个地方来的人多,说明那个地方压力大”,值班人员对截访任务丝毫不敢懈怠。

中央巡视组进驻省、自治区、直辖市,对省级党委政府领导班子及其成员进行巡视,受理反映省级党委政府领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等,巡视和受理信访的级别较高,与地方和部门接待群众信访有所不同。中央巡视组主要受理反映副厅级以上领导干部涉嫌违纪违法的问题,反映问题符合条件者才能预约面见,进入巡视组驻地需要登记,按说有了这些门槛,反映较低“级别”问题的人,在驻地门口就会被拦下,一般不能进入面见巡视组。中央巡视组的巡视工作与地方政府的信访工作并行不悖,后者不应当对前者怀有疑虑和抵触。

但是,当地相关市、县、乡镇仍然派出大批人员,在中央巡视组驻地门前蹲守截访,他们不但要拦截那些反映较低“级别”问题的人,显然也要拦截那些反映副厅级以上官员问题的人。如此有组织、大面积的截访行为,对中央巡视组形成了一个严密的包围圈,一些符合条件要向巡视组反映问题的人,就这样被粗暴阻隔在包围圈之外。地方政府和基层官员阻截群众信访,本身就是违规违法行为,现在,一些地方把驾轻就熟的截访手段,又用在向中央巡视组反映情况的群众身上,这不但是对群众信访权利的公然侵犯,更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠,其性质和影响是十分严重的。

相关市、县、乡镇派员到中央巡视组驻地截访,那个地方来的人越多,说明那个地方的压力越大,说明存在的问题越突出。这些问题可分为两个方面:一是地方政府、基层政府及官员违纪违法严重,贪贿腐化高发,普通干部群众手中掌握很多线索,迫切希望到中央巡视组驻地反映情况。前两轮中央巡视组前往有关省份巡视,一批省部级、厅局级领导干部受到查处,骄人的战果让人们对本轮中央巡视充满期待;一些问题突出的地方和部门,则对本轮中央巡视充满了恐惧,为此他们极尽控访、截访之能事,千方百计阻挠群众向巡视组反映情况,严防自己违纪违法和贪贿腐化的线索被巡视组掌握。

另一方面,地方政府、基层官员到中央巡视组驻地截访,凸显了这些地方信访工作的弊端沉疴,包括群众信访渠道不畅通、信访工作机制不健全、信访数量与信访考核直接挂钩、控访截访等违规违法现象突出等。如果群众信访渠道畅通,信访权益保障得力,许多诉求经由常态性信访渠道就能充分表达,不至于现在才要集中向中央巡视组反映。同样,如果信访工作机制成熟完善,信访考核制度科学有效,地方政府就不会以群众信访数量为指标,对基层官员实行“一票否决”,基层官员就不会视群众信访如仇寇,必欲彻底“消灭”信访而后快。基层官员把控访截访做到省会城市,做到中央巡视组驻地大门口,足见一些地方信访工作紊乱失范到了何等地步。

地方政府、基层官员到中央巡视组驻地截访,妨碍巡视组深入群众开展工作,这其实是巡视组应重视和该巡视的一个大问题。期待本轮中央巡视大力突破“包围圈”,严肃查处地方政府违法控访截访行为,查处解决群众反映的诸多问题,推动地方建立科学完备的信访工作机制,终取得更积极喜人的巡视成果。

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